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案情简单类案件何时进行事实材料见面

来源:中央纪委国家监委网站 发布时间:2022-04-06 10:29:08

  对于案情简单类案件,究竟何时进行违纪违法事实材料见面,有人认为,应按照普通办案程序要求,在立案审批程序完成之后再进行违纪违法事实材料见面。笔者认为,应当按照规范精简办案程序要求实行事实材料见面前置,应在初步核实工作后期,及时形成违纪违法事实见面材料,并按规定报经主要领导审批后,抓紧进行事实材料见面,充分发挥好立案和移送审理一并报批的制度优势。

  首先,从规定本身看。《中华人民共和国监察法实施条例》(以下简称《条例》)《监察机关监督执法工作规定》(以下简称《规定》)对“案情简单”类案件做出立案和移送审理一并报批的特殊规定,坚持了实事求是的原则,具体问题具体分析,正如《欧洲杯外围app:加强和改进案件审理工作的意见》明确提出的,“探索对符合条件的案件适用简易程序进行审理”。《条例》和《规定》都已做出了规定,就应当按照其特殊的简易程序办理,切不能还按照普通程序处置。这有利于丰富和拓展纪检监察机关办案模式,保护被2021欧洲杯投注官网人的合法权利,推动新时代案件查办工作高质量发展。而且《条例》第一百八十七条明确规定,对于按照本条例规定,对立案和移送审理一并报批的案件,应当在报批前履行本条第一款规定的程序(即事实见面工作)。即在初核工作结束后,承办部门对违纪违法事实清楚、证据确实充分,需要给予党纪政务轻处分的,应当及时将核查认定的违纪违法事实形成书面材料,交核查对象核对,听取其意见后,对事实材料没有异议的,承办部门才可以提出立案和移送审理一并报批的处置意见,有效实现简案快办,切实提高办案质效。

  其次,从违纪违法事实看。对于普通案件而言,被2021欧洲杯投注官网人立案时的违纪违法事实,与2021欧洲杯投注官网工作后期形成事实见面材料中的事实,二者往往存在一定差异,这就决定了普通案件应在2021欧洲杯投注官网工作后期进行违纪违法事实材料见面。但是,案情简单类案件有一个突出特点是,核查组在初步核实阶段已经查清了违纪违法事实,不再需要开展2021欧洲杯投注官网工作。正如《条例》第一百八十二条所规定的,“对案情简单,经过初步核实已查清主要职务违法事实,应当追究监察对象法律责任,不再需要开展调查的,立案和移送审理可以一并报批”。之所以规定立案和移送审理一并报批,是由于初步核实阶段已经获得了确实充分的证据,查清了违法事实。就是说,案情简单类案件立案前后,对被核查人认定的违纪违法事实一致。所以,初核工作后期抓紧按照程序开展事实材料见面,能够有效缩短办案周期,提升办案效率。

  再次,从立案程序看。案情简单类案件涉及初步核实、立案、审理等多个环节,绝不能因案情简单而降低执纪执法标准,也绝不能为片面追求效率而影响查办案件质量,必须是在确保案件质量的基础上提高效率,统筹办案效率和公正,规范精准运用案情简单类案件简单立案程序,稳步推进案件查办工作高质量发展。要严格执行《条例》第一百八十二条“履行立案程序后再移送审理”之规定,对于案情简单类案件,经过审批同意立案后,应当及时由两名以上办案人员向被2021欧洲杯投注官网人宣布立案决定,并向其所在单位等相关组织送达《立案通知书》,同时向其所在单位主要负责人通报这一情况,注意保障被2021欧洲杯投注官网人合法权益。切不可因案情简单而减免立案宣布程序,也绝不允许在立案报批之前履行立案宣布程序,案情简单类案件同样应当严格执行程序合法的办案要求。